《廣州市人民代表大會審查批准監督預算辦法》將在2月18日召開的廣州市“兩會”上表決。這個《辦法》中最為引人註目的,是一條看上去頗為專業的表述:“部門決算草案應當按照經濟分類編報支出”。政府部門如果按經濟分類“曬賬”,公務員的基本工資、單位津貼、各種補助,將不再是秘密;另外,公眾看到的將不僅是常說的“三公”了,是二十幾個、接近三十個“公”,在“款預防癌症須知”這級,就全部看得清清楚楚。(2月18日《南方都市報》)
  沒有哪張賬單,能像“三公經費支出”這樣時刻撩撥著全社會的神經。長期以來,公款消費現象備受社會詬病,並且常是腐敗高發地帶。但這些消費一直隱藏在政府各項財政支出錯綜複雜的數字之中,外界並無渠道窺探或者就算看了九份民宿也看不明白。將公款消費支出分別單列公佈,無疑是能讓老百姓也看得懂。於是,曬“三公”,自然便是萬眾矚目。
  全面公開“三公”經費,讓“家”里開支一目瞭然,和群眾的距離自然拉近,其功效可褐藻醣膠副作用和“立木取信”媲美。再者,公開就等於主動接受監督,錢就不得不用在“刀刃”上,不但能打擊“享樂主義,奢靡之風”、有效遏制經費居高不下狀況,還能推動辦事效率提高,更是打造陽光政府、服務型政府的生動實踐。如此種種,敦促“三公經費”在陽光下暴曬勢在必行,而且要曬得曬得通透、曬得及時。
  俗話說“榜樣的力量是無窮的台北婚禮顧問”,有了廣州樹立的標桿,公眾很自然地對“三公”支出給予更高期待。不過,榜樣並不會天然被效仿,現實生活中,見賢思齊者有之,無動於衷者亦不乏其人。最詳盡“三公”支出能否衍生漣漪效應,還要打上一個問號。人大監督政府的“錢袋子”,關鍵要從“廣度”和“深度”兩個方向來下手。人大監督的剛性和強度,跟公開的廣度和細化的深度密切相關。公開的東西越細化,公開的面越廣,約束能力就越強。
  說了就要做,敢言要立行。公開各項經費使用,不僅僅是簡單的曬幾個數字,做點說明,更重要的是在“節流”落實方法,出狠招,抓實效,讓更多的資金來解決和保障民生問題。一是要杜絕“大手大腳”,應當根據工作需要和機關運行經費預算,建立健全機關運行經費支出統計報告、績效考評和公開制度,定期公佈機關運行經費的預算、決算等情況。二是要預防“車輪腐敗”,大力推進社會化、市場化公務用車制度,取消一般公務用車,普通公務出行實行社銀行利率會化提供,適度發放公務交通補貼。三是管住“超標接待”,應當按照簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則管理和規範國內公務接待工作,推進接待服務資源的集中統一管理,逐步實現接待服務社會化。
  一言以蔽之,政府曬“公用支出”維護了人民群眾的監督權、知情權,有利於更好的構建陽光政府、服務政府。作為公眾,我們誠然不應過於樂觀,但也不能過於悲觀,我們應該以理想主義的原則去仰望星空,也需要以腳踏實的態度去耐心“圍觀”,去促成它一點一點地進步,一步一步地成長。而在“圍觀”之中,我們也應該有一個底線,那就是一年更比一年好,人人過上好日子。可謂是逐步公開天下勢,陽光政府人人知;靜心圍觀持久戰,守得雲開見民意。
  文/鄧正耳  (原標題:政府敢於亮“細賬”重“節流”方可贏民心)
創作者介紹

條件式入學

wf82wfeoyr 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()