國家發展和改革委microSD員會21日宣佈,2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,將居民用氣分為三檔,氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比例安排。具體方案由各地方結合當地實際研究確定,必須公開聽證,廣泛聽取各方面意見。
  【計價】按用氣關鍵字廣告量分三檔
  據介紹,第一檔氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,第二檔用氣量按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定,體現改善和記憶體提高居民生活質量的合理用氣需求;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。原則上,第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價安排。
  【影響】8固態硬碟原理0%用戶不用多繳費
  “80%的家庭不會因階梯氣價政策的實施受到影響,不會增加生活支出。”發展改革委有關負責人稱,按總體安排,2014年實行政府指導價的國產陸上天然氣和進口管道天然氣供居民的門站價格將繼續保持穩定,這樣,絕大多數信用貸款城市的居民用氣一檔氣價可以保持不變。
  大戶型自採暖漲價多
  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,出於治理霧霾、推動環保的考慮,不少北方的大城市開始推行居民供暖領域的煤改氣。發展改革委表示,階梯氣價制度沒有對獨立採暖用氣階梯價格制定統一的政策,由各地結合當地氣候、採暖用氣需求等實際情況,單獨制定獨立採暖用氣階梯價格制度。各地在確定獨立採暖用氣分檔氣量和氣價時,應統籌考慮不同住房面積用氣數量差異等,著重保障基本住房面積的採暖需求,超出基本住房面積特別是大戶型住房的獨立採暖用戶,應負擔更多的成本。
  【觀察】水電氣價已全“階梯”
  2012年7月,我國居民階梯電價已全面鋪開。今年1月居民階梯水價推廣方案也正式公佈,要求2015年底前設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。隨著居民用氣階梯價格實施方案面世,至此,我國居民用電、用水、用氣價格均公佈了階梯式定價的方案。
  觀察我國水、電、氣的階梯定價方案。從階梯劃分來看,居民用電、水、氣階梯劃分均為三檔,覆蓋的範圍同樣為80%、95%和超出部分。但三種能源價格在各個階梯之間的定價比例卻有所不同。
  比如,階梯電價第一檔價格不變,第二檔電價上調0.05元,第三檔上調0.3元; 階梯水價三檔之間的比例為1:1.5:3;階梯氣價的比例則為1:1.2:1.5。階梯電價之間的價差比較大,水價、氣價價差相對要小。
  釋疑
  為何實施階梯氣價?
  “長期以來,我國對居民用氣實行低價政策,一方面,居民氣價明顯低於工商業等其他用戶價格,交叉補貼現象嚴重。居民生活用氣具有不均衡的特點,不足20%的居民家庭消費了40%左右的居民氣量,導致用氣量越大的用戶,享受的補貼越多,沒有體現公平負擔。另一方面,造成部分居民用戶過度消費天然氣。用氣量最多的不足5%的家庭消費了近20%的居民氣量,特別是加大了冬季用氣高峰時調峰保供的壓力。”發改委有關負責人說。
  隨著我國資源需求不斷增長,“平價電、廉價氣”等低價政策導致資源供應日益“捉襟見肘”,頻頻發生的“氣荒”即是明證。近年來,河南、江蘇、湖南等地部分城市的實踐證明,階梯氣價在引導節約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的作用。
  家庭人數不同咋辦?
  國家發改委相關負責人稱,居民階梯氣價政策的實施對象是居民戶,原則上以住宅為單位,一個房產證明對應為一個居民戶;沒有房產證明的,以當地供氣企業為居民安裝的氣表為單位,一個氣表對應一戶居民。對單個居民用戶或單個氣表對應家庭居民人數較多的問題,各地可以借鑒經驗並結合當地實際情況研究妥善解決的辦法。
  多繳的費乾啥用?
  國家發改委相關負責人稱,實行居民階梯氣價,燃氣企業的收入會有所增加。指導意見明確這部分收入主要用於以下幾個方面:一是目前有些用戶是合表供氣的,增收應首先用於“一戶一表”的改造。二是需要採購一些高價LNG資源或建設儲氣調峰設施,增收部分可用於彌補這部分成本。三是可用於彌補居民基本生活用氣供應成本。據新華社、《北京晚報》  (原標題:民用天然氣將分三檔計價)
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戴安娜

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